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要回答上述問題，需要梳理下中國煤炭行業(yè)面臨的主要問題。

**個問題是“產(chǎn)能過剩，結(jié)構(gòu)性矛盾越來越突出”。

產(chǎn)能過剩又要分成幾方面看，一是全球性煤炭供應(yīng)產(chǎn)能過剩，不只是中國;二是過剩產(chǎn)能與落后產(chǎn)能不同，后者可以根據(jù)技術(shù)水平等指標予以淘汰，而過剩與否是與消費需求相對而言，標準不一，淘汰的難度更大;三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。小煤礦超過9千家，其中9萬噸以下的煤礦是7500多個，產(chǎn)量不到20%，但是**事故占到70%以上。中國煤炭行業(yè)面臨的三大問題。

我們必須看到，我們面臨的產(chǎn)能過剩不是以小煤礦為主，而是以大型現(xiàn)代化煤礦為主的過剩，消化難度非常大，或者說我們現(xiàn)在的煤礦退出機制很不健全。導(dǎo)致如果單純的通過市場競爭，甚至所謂的過度競爭，其結(jié)果可能使困難企業(yè)更加的困難，優(yōu)勢企業(yè)也失去優(yōu)勢。

中國煤炭行業(yè)面臨的**個問題是“煤炭收益大幅度減少與煤炭企業(yè)負擔(dān)重的矛盾突出”。

一是地質(zhì)條件和開采方式不同，導(dǎo)致進口煤和國內(nèi)煤的生產(chǎn)成本差別較大。印尼、蒙古、澳大利亞等國所開采的煤層較淺，多采用露天開采，生產(chǎn)成本相對較低;而我們的大部分煤礦為井工(地下)開采，像山東等地開采深度超過1000米，河南、貴州、山西等地的部分煤礦井下瓦斯含量高，地質(zhì)條件復(fù)雜，所需要投入的**費用較高。

二是企業(yè)負擔(dān)。國外煤炭開采時間短，露天開采機械化程度高，所用人力較少;而我國一部分煤炭企業(yè)生產(chǎn)超過百年，資源枯竭，退休職工多，歷史負擔(dān)重。中國煤炭行業(yè)面臨的三大問題。

三是物流費用的差異。我國煤炭資源生產(chǎn)和消費存在地域不平衡，需要“西煤東輸”和“北煤南運”，距離長、環(huán)節(jié)多、運費較高;而國外主要是通過海上運輸，煤炭的單位運費低于國內(nèi)。種種原因削弱了國內(nèi)煤炭的競爭力。

中國煤炭行業(yè)面臨的第三個問題是“企業(yè)資金緊張與煤礦**生產(chǎn)、礦區(qū)穩(wěn)定的矛盾越來越突出”。

一是煤炭銷售困難，企業(yè)應(yīng)收帳款大量增加。6月末，國內(nèi)規(guī)模以上煤炭企業(yè)應(yīng)收帳款3587億元，占企業(yè)資產(chǎn)總額的7.27%。二是企業(yè)融資困難加大，財務(wù)成本大幅度上升。上半年，國內(nèi)規(guī)模以上煤炭企業(yè)財務(wù)費用同比增長62億元，同比增長17.2%。第三是企業(yè)的償債能力在下降，企業(yè)資產(chǎn)負債率大幅度的上升，6月末，國內(nèi)90家大型企業(yè)負債率已經(jīng)接近了70%。

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