揚州蘇中電力從法國核電發(fā)展中學經(jīng)驗
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為了提高核能公眾接受程度,法國政府也進行了極大的努力。從70年代末起,法國政府針對各類核設施,成立了地區(qū)信息委員會(CLI,Local Information Commission),負責核**的信息跟蹤和咨詢。每年委員會都會編寫一份公開的活動報告告知公眾,核電站也需要向委員會提供與核**及環(huán)境相關(guān)的必要信息。這些委員會的成員由當?shù)?ldquo;知名人物”組成,如當?shù)卣渭?、職業(yè)聯(lián)合會代表、環(huán)保協(xié)會、地方政府人員等等。2006年6月13日法國頒布《核電**與信息透明法令》,賦予“法國核**局”獨立的行政機構(gòu)法律地位,將“地方信息委員會”納入法律范疇并保證了資金來源。通過法令的規(guī)定,強制要求相關(guān)單位透明公開核信息,而且任何個人都有權(quán)向核電站運營商要求提供有關(guān)核**及核輻射的信息。
公開辯論也是法國政府提高核電公眾接受性的重要途徑。針對核設施的具體問題,在需要的時候可由國家工作辯論委員會組織開展公開辯論。通過辯論,民眾可以充分了解到他們想知道的信息,可以充分表達自己的觀點,從而更加理性地做出對項目支持與否的選擇。
法國核工業(yè)界也在提高核能公眾接受程度采取了多方面的措施。以法國電力公司(EDF)為例,他們?yōu)榱双@取公眾的信任,制定了一系列信息透明公開政策。比如設立信息咨詢中心,開設免費咨詢專線,組織核電廠參觀活動,發(fā)布每周郵件信息簡報,開展專題性信息發(fā)布等。同時,法國電力公司在建設核電站時,也提供給當?shù)孛癖娞峁┝撕芏鄬嵸|(zhì)性措施,比如為當?shù)孛癖娞峁┕ぷ鲘徫?,為當?shù)卣杞ɑA設施,提交可觀稅收等等。這些措施可以有效抵消當?shù)孛癖妼穗姷姆锤星榫w,拉近當?shù)孛癖娕c核電站之間的距離。
發(fā)展核電,并不是核電企業(yè)業(yè)績增長的“私事”,而是關(guān)乎國家能源**,關(guān)乎核電站周邊民眾生命**的“大事”。法國核電能夠得到民眾的普遍支持,是政府、工業(yè)界和科學界共同努力的結(jié)果。這些經(jīng)驗,對于正在大力發(fā)展核電的中國,具有重要的借鑒意義。